بانکها به استانداردسازی صدور تاییدیههای اعتباری ملزم شدند
به گزارش وبسایت پیمانکار به نقل از باشگاه خبرنگاران جوان، بانک مرکزی با استناد به ماده (۱۲) قانون برگزاری مناقصات مصوب سال ۱۳۸۳ و همچنین جز (۴) بند «ب» ماده (۱۹) و جز (۴) بند «ب» ماده (۲۵) آئیننامه اجرایی بند «ج» ماده (۱۲) قانون برگزاری مناقصات مصوب سال ۱۳۸۵ هیأت وزیران، به چالشهای موجود در فرآیند تأیید اعتبار پیمانکاران و تأمینکنندگان در مناقصات اشاره کرده است. این چالشها بهویژه در ارزیابی کیفی توان مالی متقاضیان، بر اساس تأییدیههای اعتباری صادر شده از سوی بانکها و مؤسسات اعتباری غیربانکی، تا سقف مبلغ مناقصه قابل مشاهده است.
بررسیهای انجامشده نشاندهندهی وجود ایرادات متعدد در سیستم جاری است. از جمله این ایرادات میتوان به صدور تأییدیههای اعتباری توسط شعب مؤسسات اعتباری خارج از حدود اختیارات آنها، نبود استاندارد مشخص برای صدور این تأییدیهها، عدم لحاظ شاخصهای مالی و اعتباری مناقصهگران (بهویژه شاخصهای مرتبط با صورتهای مالی حسابرسیشده)، عدم وجود سازوکار اصالتسنجی و ابهام در مدت اعتبار این تأییدیهها اشاره کرد. این مشکلات میتواند منجر به عدم شفافیت در فرآیندهای مناقصه، بروز اختلافات و حتی فساد مالی شود.
به همین دلیل، بانک مرکزی بر ضرورت بررسی و اصلاح این روند تأکید کرده و خواستار رعایت ملاحظات زیر در تمامی مؤسسات اعتباری شده است. اولاً، نظارت دقیق بر رعایت حدود اختیارات شعب در صدور تأییدیههای اعتباری و تأیید تأییدیههای صادره از سوی شعب با مبالغ بالا توسط مقامات عالی مؤسسه ضروری است. ثانیاً، نیاز به تدوین استاندارد مشخص و شفاف برای تأییدیههای اعتباری به منظور جلوگیری از ابهام و اختلافات موجود میباشد. این استاندارد باید به گونهای باشد که هم انتظارات مناقصهگذاران و هم پیمانکاران را برآورده کند.
ثالثاً، انطباق تأییدیههای اعتباری با ارزیابیهای اعتباری و سقفهای مصوب برای متقاضیان ضروری است. از آنجا که این تأییدیهها دارای وصف حقوقی هستند و مؤسسه اعتباری را به تعهداتی ملزم میکند، میزان اعتبار مالی ذکرشده در تأییدیه باید با ارزیابی دقیق و بررسی صورتهای مالی حسابرسیشده منطبق باشد. رابعاً، به منظور جلوگیری از جعل و سوءاستفاده، ضرورت اتخاذ تدابیری برای تقویت قابلیت اتکا و اصالت این اسناد، از جمله ثبت مکانیزه، صدور با شناسهی قابل رهگیری، درج مهر و امضای مقام ذیصلاح، و الصاق هولوگرام، مورد تاکید است. خامساً، تعیین مدت اعتبار مشخص و منطقی برای تأییدیههای اعتباری، با توجه به ماهیت پویای وضعیت مالی مشتریان، برای جلوگیری از استفادهی نادرست از تأییدیههای منقضی یا نامعتبر ضروری است.
بانک مرکزی با توجه به اهمیت این موضوع و با اشاره به بخشنامه شماره ۱۴۹۱۵۳/۹۶ مورخ ۱۶/۰۵/۱۳۹۶، تمامی بانکها و مؤسسات اعتباری غیربانکی را موظف به ابلاغ فوری این موارد به واحدهای مرتبط خود و نظارت بر حسن اجرای آنها کرده است. این اقدامات با هدف بهبود شفافیت و کارایی فرآیندهای مناقصه و پیشگیری از تخلفات مالی صورت میگیرد. پیامدهای احتمالی عدم اجرای این دستورالعمل میتواند شامل اتلاف منابع دولتی، اختلال در پروژههای عمرانی و ایجاد عدم اعتماد در میان شرکت کنندگان در مناقصات باشد. وبسایت پیمانکار پیگیریهای لازم را در خصوص اجرای دقیق این بخشنامه انجام میدهد.
منبع: باشگاه خبرنگاران جوان
نوشته های مشابه
